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全党动员 全民发动 坚决打赢乐亭招商引资百日攻坚战

作者: 董立群   发布日期:2017-07-20   点击量:236

当前,乐亭发展已经站在了一个新的历史起点,京津冀协同发展全面展开,环渤海地区合作发展加快推进,国家“一带一路”战略深入实施,河北举全省之力建设雄安新区,唐山加快建设国际化沿海强市,各种机遇相互叠加,发展利好前所未有。县第十三次党代会,科学描绘了乐亭未来五年发展的宏伟蓝图,确定了深入实施“123348”战略、坚定走“加快转型、量质齐增、跨越提升新路”的发展路径,提出了“加快建设沿海强县美丽乐亭、在全省增比进位、在全国争创百强”的奋斗目标。实现宏伟目标,扩充经济总量,提升发展质量,唯一途径就是招商引资上项目。面对各地你追我赶、咄咄逼人的竞争态势,乐亭将始终把招商引资作为加快乐亭发展的永恒主题,集中利用5月19日到8月26日100天的时间,全党动员,全民发动,开展招商引资“百日攻坚”集中行动,以招商引资上项目的大突破,在新一轮发展中争取主动、赢得未来。

一、领导带头,引领示范,迅速掀起招商引资“百日攻坚”集中行动热潮

大员上阵,就没有攻不下来的阵地。县级干部是乐亭发展的“火车头” “领头雁”,其作用发挥如何至关重要。特别是在 “十个一”活动中,县级干部充分发挥标杆作用,冲锋在前、以上率下,取得了很大成效。因此,县委、县政府坚持把“百日攻坚”纳入清单管理,作为“十个一”活动的重要内容来抓,将现有洽谈项目分包到每位县级干部身上,要求县级干部立刻积极行动起来,发挥自身人脉资源等各种优势,带头走出去招商,带头完成招商任务,带头挖掘新的招商线索,每名县级领导至少要引进1个新项目,还要抓好分管领域、分管部门招商任务的落实。同时,压实各单位各部门的招商任务,强化“一把手”招商主体责任,要求主要负责同志拿出足够精力抓招商,把招商引资作为“一号工程”,把这次集中行动作为“头等大事”,力争每名干部都成为招商引资的行家里手,在全县形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,打造出招商引资上项目热火朝天的生动局面,确保完成新开工项目40个以上,其中引进投资亿元以上项目10个,10亿元以上项目不少于3个,引进京津项目不少于20个,实施投资10亿元以上京津冀合作项目2个,洽谈签约储备项目100个以上的目标任务。

二、明确方向,灵活方法,推动招商引资“百日攻坚”集中行动深入开展

乐亭开展招商引资“百日攻坚”集中行动,绝不是喊口号、走过场,而是要实实在在地抓几项具体工作,搞几次推介活动,真正落地一批项目。

1、加强招商引资规范化建设。为了吸引更多的投资商来乐发展,县委、县政府重新制定了《乐亭县促进招商引资若干政策规定》,从土地价格、标准厂房租售、税收等多方面提出了优惠措施,严格按照统一政策执行,并对科技含量高、发展前景好、财税贡献突出的大项目、好项目灵活采取“一事一议”,最大限度避免打乱仗现象。同时,进一步捋顺招商体制机制,厘清引进单位、招商部门与落户园区的责任,实行洽谈时“评估”、签约前“会诊”、落地后“跟踪”一条龙工作机制,严格按照流程办事,切实做到各司其职、衔接有序。

2、注重招商项目的质量。兼备“选”的思维和意识,更加注重项目投资强度、投资回报率,更加注重生态环保,坚决杜绝用地量大、贡献率低的项目,坚决杜绝科技含量低、成长性不强、高污染、高耗能的项目。严格项目准入,成立与产业项目建设领导小组相配套的项目准入专家小组,聘请一批化工、钢铁、环评资质等方面的专家,切实为新上项目把好准入门槛。

3、拓展招商视野。积极抢抓京津冀协同发展机遇,乐亭在引进北京非首都功能疏解项目上取得了明显成效。下步继续盯住京津地区“深耕细作”,巩固成果,扩大战果。同时,不断拓宽招商视野,积极对接长三角、珠三角等地区,重点向江、浙、沪等地倾注招商力量,瞄准大企业、大集团,定向发力,确保收获更多南资北移成果。

4、把握重点领域。坚持以产业为方向,围绕打造精品钢铁、临港化工、装备制造、新型能源、食品生物医药、健康养老六大产业体系精准招商,一个产业一个产业去研究、去谋划,主攻产业链招商,谋划一批产业链条,包装一批高端型、链条型、基地型、龙头型、集群型产业项目,绘制好招商图谱,找准招商目标企业,引进产业链上的龙头项目和链条项目,实现建链、延链、补链、强链。重点围绕延伸化工产业链条做好文章,做大做强专业化工园区。同时,顺应发展趋势,进一步突出互联网经济、海洋经济等新产业新经济项目,突出现代物流、文化旅游、城市功能性、社会事业性等重大服务业项目以及高效农业、观光农业、农产品精深加工等农业支撑项目,取得更大的招商成果。

5、搞好专题招商推介活动。在招商引资“百日攻坚”集中行动中,乐亭将在北京、天津、长三角等重点区域,组织开展至少3次专题招商推介活动。特别是在“邀商”工作上下足功夫,真正邀请一批有投资意向、能为乐亭发展做贡献的工商企业代表参加,坚决杜绝出现为了开会而“凑商”的现象,力求参会嘉宾全是新面孔,争取达成一批投资意向,真正收到实际成效。

6、创新招商方式。采取驻点招商、以商招商、网络招商、亲情招商等方式,注重综合运用,打好“组合拳”。尤其是发挥好驻外招商小组、挂职招商人员的作用,掌握更多的项目线索,力促一批项目成功签约实施。同时,针对京津、长三角等重点区域的世界、中国500强和国内外知名企业,成立由县级干部挂帅的若干招商引资小分队,开展上门招商,现场向企业介绍情况,现场解决客商反映问题,提高招商引资成功率。此外,充分发挥好乐亭广泛的人脉优势,对选聘的经济文化顾问进行重新筛选,采取代理招商、委托招商等多种方式,构建全新招商网络。

三、抓牢载体,建强园区,为开展招商引资“百日攻坚”集中行动打造优质平台

招商引资工作,信息是基础,园区是载体。乐亭经济开发区和城区工业园区是乐亭产业项目的集中承载地,突出加快园区配套设施建设和服务功能的完善,使园区成为全县对外开放的窗口、承接产业转移的洼地、推进新型工业化的龙头,吸引更多项目入园落户。

1、加快重大基础设施建设。加速推进经济开发区东区路网及管网、220KV变电站、华阳新能源乐亭区域中心、滨海小镇项目和城区工业园区道路工程、天然气管网铺设等重大工程,大力完善园区功能,提升园区形象,为承载项目奠定坚实基础。

2、积极推进“僵尸企业”清理。通过招商盘活“僵尸企业”,不能盘活的坚决出清。特别是在前段摸底的基础上,大力攻坚,通过企业转让、升级改造、兼并重组、政府依法收回及收购等方式,加快闲置资源的盘活利用,确保“僵尸企业”清理工作取得突破性进展。同时,持续推进虾池清理等项工作,为新上项目腾出更大发展空间。

3、提速园区入驻项目建设进度。乐亭经济开发区和城区工业园区正处在项目集聚阶段,加快入驻项目建设进度是核心要义。坚持把服务和效率放在首位,倾心为企业解决实际问题,鼓励企业增强信心,提升办事速度,保持投资力度,加快建设进度,形成项目进度争先恐后、大干快上的火热氛围。

4、倾力打造中国(乐亭)拉美产业园。利用好此次招商引资“百日攻坚”集中行动大力宣传推介,提高中国(乐亭)拉美产业园开放度,扩大知名度。特别是以举世瞩目的“一带一路”国际合作高峰论坛胜利召开所带来的深远影响为契机,面向拉美和欧美国家,加大招商引资力度,重点在加工贸易、产能合作等方面深挖潜力,力争年内引进国际合作项目10个以上,实现乐亭对接国际发展的重大突破。

四、优化环境,转变作风,为开展招商引资“百日攻坚”集中行动提供坚强保障

营商环境的优劣决定招商工作的成败。能否在100天有效时间内取得实实在在的效果,营商环境是重要保障。

1、持续优化审批流程。以我县被列入全省“进一步扩权的县”为契机,进一步深化“放管服”改革特别是行政审批体制改革,做好成立行政审批局的前期工作,清理审批事项、优化审批流程,确保应减尽减、应放尽放,绝不能私设障碍,县级具有审批权限的事项要为招商引资开辟“绿色通道”,努力形成一套最便捷、最清晰的审批机制,切实让企业好办事、少跑路。

2、着力提高服务效率。针对项目服务中存在的重视不够、行动不快和决策执行上热下冷、上通下阻等突出问题,大力倡导“马上就办、办就办好”的服务理念,特别是产业项目领导小组会议通过的项目,手续要主动办、上门办,切实用“保姆式”的服务营造良好营商环境。

3、下大力气治庸治懒。结合深化机关作风整顿活动,着力解决干部队伍中存在的懒政怠政、效率低下等问题,严肃查处不担当、不作为、乱作为现象,谁阻碍项目推进,谁就是阻碍乐亭发展、就是抹黑乐亭明天,必须坚决查处,绝不姑息。

五、强化督导,严格考核,务求招商引资“百日攻坚”集中行动取得实效

招商引资上项目,是实打实的经济工作,来不得半点虚假,要始终突出一个“实”字,求真务实,务求实效,让实实在在的项目真正落地。

1、加强调度督导。全面加强对这次招商引资“百日攻坚”集中行动的调度,主要领导每半个月调度一次,分管领导随时调度。县委县政府督查室、县招商局加强对各单位开展招商引资“百日攻坚”集中行动情况的督导检查,把项目落地及企业发展作为检验招商引资成效的唯一标尺,开展跟踪督查,按周、按月要进度,定期公示各单位任务完成情况,及时发现问题,提出建议,促进招商任务按时间进度落实。

2、定期拉练。乐亭将改进项目观摩方法,今后每半年举行一次项目观摩,形成制度固定下来,各部门各单位通过项目拉练亮家底、晒成绩、比高低。拉练中主要看二、三产项目或农产品深加工项目,看实不看虚,看有实质进度的项目,看能为乐亭发展做贡献的好项目,并把观摩测评结果纳入各单位领导班子年终考核。

3、强化考核。把招商引资成果、项目协调推进成效与领导班子和干部考核挂钩,作为衡量干部责任意识、领导水平、执行能力和工作作风的重要标尺,以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄。考核就突出“实”,正向激励,促进招真商、引真项目。并明确要求全县上下瞄准能够实实在在为乐亭发展积蓄力量、做出贡献的项目精准发力,不能为了完成数字任务而东拼西凑、胡乱包装甚至造假,决不允许一个项目多个单位靠挂,决不允许县领导招来项目给有关单位挂名,以实实在在的业绩向全县人民交出一份满意的答卷。

(作者系中共乐亭县委书记)